南阳市交通运输局:在全市交通运输系统“防风

2019-09-28 00:58

  南阳市交通运输局:在全市交通运输系统“防风险除隐患保平安迎大庆”百日行动动员部署暨风险隐患双重预防体系建设现场推进会议上的讲线

  按照市委市政府、省交通运输厅关于加强安全生产工作、深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”百日行动和推进双重预防体系建设的要求,结合行业实际,我讲三点意见:一、提高站

  按照市委市政府、省交通运输厅关于加强安全生产工作、深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”百日行动和推进双重预防体系建设的要求,结合行业实际,我讲三点意见:

  (一)要切实提升站位。确保行业安全生产稳定是最大的。安全是人民和社会的基本需求,也是党和政府的第一责任,事关人民福祉,事关经济社会发展大局。我想作为一名负责交通运输安全的领导干部、企业主管,抓好安全生产是我们的神圣使命和光荣职责,是一生的荣幸和应该自豪的事情,特别是今年建国70周年,做好安全生产工作,确保交通运输安全形势稳定,意义更加重大、使命更加光荣。省交通运输厅刘兴彬厅长反复强调,要给大家讲清楚:一定要对近期的安全工作进行再部署再安排,一定要硬起手腕抓好安全生产工作,一定要落实落实再落实,一定要把安全风险管控好、把事故隐患消灭掉,交通运输部门一定不能出事、也确实出不起事儿。刘厅长的这些要求,是做好近期交通运输安全工作的指南,大家务必要围绕安全这一主题,出实招、出狠招,坚决防范各类事故的发生。为此,我们必须始终保持清醒头脑,深刻认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性,要把安全摆到高于一切、重于一切、先于一切的位置,时时讲安全、处处抓安全、事事保安全,以安全生产工作的高质量助推交通运输发展的高质量。

  (二)要充分认清严峻形势。从全国来看,今年以来先后发生多起重特大事故,造成重大人员伤亡,社会反响强烈,“3·21”响水天嘉宜公司爆炸事故造成64人死亡,党中央、国务院高度重视,中央领导同志多次作重要批示指示。从全省来看,3月20日,信阳弘运集团固始分公司车牌号为豫S48601的中巴车,行驶至339省道与204国道交叉口时,与一辆车牌号为豫F13127大货车发生侧撞,造成4人死亡、15人受伤。6月26日,商丘市鑫鑫汽车运输有限公司车牌号为豫N5379/NL395的重型半挂车,行驶至虞城县田界线处时,与一辆车牌号为豫N86329的面包车相撞,造成3人死亡、4人受伤。7月19日,三门峡义马煤气化厂发生了爆炸事故,造成12人死亡,3人失联,15人重伤。从全市来看,我市是交通运输大市,是交通运输部确定的交通枢纽城市。人口基数大,从业人员多、各类营运车辆多,道路情况也比较复杂,安全基础建设还不够扎实,发生事故的风险和隐患比较大。目前,全市共有客运企业28家,营运客车3562台,通达全国28个省、市、自治区,其中800公里以上客车380辆,旅游包车109辆;货运企业627家,货运车辆87481辆(其中含4.5吨以下38735辆),危险品货物运输企业21家,危运车辆689辆。可以说,我们交通系统面临的安全形势不容乐观,必须保持清醒的认识,兢兢业业抓好安全生产工作。

  (三)要勇于正视问题矛盾。截止目前,今年上半年全市道路运输、水上交通和基础设施建设安全生产持续保持良好态势,行业安全生产形势总体稳定趋好,这是全市交通运输系统广大干部职工共同努力的结果。但是我们也要清醒地认识到我们在安全生产方面存在的安全责任不落实、隐患整改不彻底、督导检查不到位等问题,主要表现如下:一是责任落实有缺失。部分管理部门对安全生产研究不深,重视程度不够,工作安排仍停留在说在嘴上、写在纸上、挂在墙上,没有真正扑下身子调查情况、研究措施、解决问题;对“三管三必须”认识不清,不敢担当、不会担当、不愿担当,履职尽责不到位;一些企业安全主体责任意识淡薄,站位不高,大局意识不强,只注重追求经济效益,对安全存在侥幸心理,不能正确处理好安全与生产经营的关系。安全投入不到位,管理粗放,教育培训走形式,特别是部分中小企业这种情况更为突出,而大事故往往容易发生在这些企业。二是源头监管不到位。一些地方和单位对长期明显存在的安全隐患熟视无睹,问题迟迟得不到整改解决。如部分客运车辆站外揽客、不进站发车,客运车辆监控系统无法正常运行、人为造成掉线等;对排查出的安全隐患整改不彻底、不认真、不细致、不科学,主动性不强,一查了之,不跟踪问效。三是制度执行不严格。我们的法律法规不断健全,标准规范不断完善,但是在执行中存在层层衰减现象,现场监管执法不严,问责追责力度不够,对违反安全生产法律法规的单位、企业和从业人员处理不坚决。同时,从业人员培训不到位,不能严格执行安全制度和操作规范,面对突发事件,应急处置能力不足。针对存在的问题,我们要加强、业务知识学习,提高认识,同时要进一步采取果断严厉和切实有效措施,坚决予以纠正,坚决守住安全生产这条底线,确保行业安全形势的持续稳定。

  (一)扎实推进双重预防体系建设。安全生产风险隐患双重预防体系建设是安全生产工作的一项基础性工程和治本之策,也是省政府、市政府近年来在全行业推动落实的一项重点工作,同时又是一项创新性工作。今年以来,根据市政府、省厅安排,市局高度重视,分别于3月份、6月份组织召开会议进行安排部署和业务培训。在前一阶段的工作实践中,各级交通运输部门按照求稳、求实、求效的原则,将道路运输“两客一危”双重预防体系建设作为重中之重聚力推进,在城市公交企业、高速公路运营领域积极推进,指定的3家示范企业能够按照时间节点推进,取得了一定的效果。在肯定成绩的同时,与市政府、省厅的要求,我们还存在不少问题,主要表现:一是重视程度不够。有的企业等待观望、行动迟缓,或者照搬照抄别人的材料,为什么建、建什么、怎么建,不甚了解。二是建设标准不高。有的企业直接委托第三方机构,请人编资料、制文件,企业当“甩手掌柜”,“建”与“用”完全脱节。三是推进机制不力。双重预防体系建设的组织保障不够有力,没有形成有效的工作机制推动双重预防体系工作落实。

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